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河南省教育新闻网中国教科院吴霓:可持续性是


     
      武侯区“两自一包”改革,是探索“管办评分离”中,基层开展的一个很大胆的举措。管办评分离,研究的重点就是政府如何放权,又如何给予政策保障和监督。“改革不能给真空。”改革的目的,是要激发学校和教师发展的活力,我们最终的目标是办好每一所学校,教好每一个学生。如果做不好这些,管办评分离就可能演变成“放任自流”或者成为一句空话,总体来说,武侯区这项改革,凸显了政府和相关部门改革的决心。一方面,“两自一包”改革动了政府相关部门的“权力奶酪”,摘掉了教师的“公家人身份”,打破了公办学校“大一统工资模式”,构建了一个开放、竞争、高效、自主的“学校现场”。在这里,每个人都找到了一个“最少障碍、最低干扰、最小浪费,实现自己精彩”的环境,教师职业动能和学校发展活力得到充分的激发和提升。另一方面,这项改革是一项科学的决策。改革直面问题而来,例如编制困局、绩效工资困局等。改革的同时配套一个国家级课题,研究区域学校的改革问题,充分借力外界资源,做好了顶层k7娱乐场设计,改革也具有科学性。我们一直说中小学要下放办学自主权,“两自一包”就很好体现了这一点。编制的困局其实在基层很难突破,没有编制就没有经费。他们大胆创新,实行经费包干。好处是在经费总量之内,学校有自主使用权,这里面就牵涉很多需要学校积极努力的方面,例如学校要“包”,如何定工作量,如何做好预算,这些都需要考量,也能调动学校发展的自主性。在人事权方面,教师自k7娱乐场聘,实行长短合同制,这是一项名副其实的现代学校制度建设。值得注意的是,在改革的推广方面,对新体制学校和老的传统学校来说,肯定老校的推广难度很大,那如何加强推进老校的改革?做好过渡,需要制度建设跟上,更需要各个行政部门的配合。此外,改革还需要注意可持续发展的问题。因为教育的外部环境对改革发展至关重要。武侯区这项改革如何从区域层面的改革,上升为一项决策,这是个值得思考的问题。 责任编辑:王艺锜
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